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国家能源局西北监管局原局长黄少中:能源产业融合发展的四个维度、三点价值和五点建议

首先给大家说说能源产业融合发展到底是什么意思?什么概念?我把它总结是这样,能源产业融合发展是指通过能源系统内部不同能源种类之间,能源系统与外部社会经济系统之间的融合与协同,并与先进技术和金融等关键要素耦合,进而在时空上进行有效适配,形成整体更有效率,更加低碳环保,更可持续的能源生态,从而产生更好的经济经济效益。 

能源产业融合发展的维度,我们可以从四个方面来观察:1、物理维度,即太阳能、风能、水能、天然气、石油等能源品种之间相互协调。2、技术维度,即能源技术及云技术,数字技术等。3、时间维度,即要综合考虑能源项目的规划、设计、建设、运行、退役换代等各环节的相互匹配。4、社会经济维度,作为实现双碳目标的最重要领域,能源、工业、建筑、交通这四大行业的协调配合,影响深远。 

物理维度像传统化石能源到现在新能源,生物质能,氢能各种业态,相互之间要协调配合,技术维度就是各种技术要互相融合。时间维度以一个项目为例,首先要规划,设计,建设,运行,维护,退役,更新,这些都是有产业融合的问题。社会经济维度,能源是主要的领域,实际上还有工业、交通、建筑、乡村振兴、社会经济、生态治理等等,各个方面都要融合协同来发展。 

为什么要实行能源产业融合,它有什么意义?有什么作用?

1、促进新旧能源协同发展,推动能源绿色低碳转型。党的二十大报告提出要积极稳妥推进碳达峰碳中和,新形势下需要加快构建清洁低碳,安全高效的能源体系,以及新型电力系统,推动传统能源和新能源优化组合。能源产业协同发展能够破除不同能源品种之间的技术、信息、壁垒,将原先相对独立封闭的能源子系统有效连接,促进化石能源与非化石能源,各能源分系统之间的互补协同,从整体层面优化能源产业布局,有效避免了各能源系统重复建设与资源浪费,加快推动能源绿色低碳转型。前段时间能源局下发一个文件,就是利用废弃油田大力发展光伏,实际上这就是一个典型的融合。 

2、推动能源产业广泛融入其他重点产业领域,开拓新发展机遇。在双碳目标下,节能减排,绿色低碳已成为各行业领域发展新风向。能源在生产生活各领域作用愈加显著,融合发展强调跨界连接,共同推动可持续发展,在此过程中能够产生更大发展机遇,如建筑领域节能改造,交通领域的新能源车桩协调发展,在跨界融合发展到乡下,能源产业将更广泛融入社会消费各领域,催生更多跨界融合场景,不断产生新的商业价值和社会效益。 

3、加快能源生态系统构建,实现产业资源协调整合。在能源产业融合发展驱使下,能源产业生态系统将加速构建,各主体之间的联系将更为密切,相关联企业,供应商,金融机构以及其他机构将组成有机整体,进一步加深产业能的协作与分工,提升产业系统整体效率,在融合发展模式下数据,技术,资金等资源要素实现高效统筹的配置,加快形成聚集效应和协同效应,促进能源产业整体有效的发展。 

第三个问题促进能源产业融合发展的措施建议,要促进能源产业融合发展究竟应该怎么来做?要采取哪些措施? 
能源产业融合发展是构建新型电力系统的重要内容,也是客观必然,为加快能源产业融合发展的进程,形成产业发展新格局,我提出以下思考和建议。 

1、完善顶层设计,推动能源产业融合走深走实。建议国家主管部门研究双碳背景下能源产业融合发展的指导意见,从重心、目标、步骤及政策措施提出顶层设计,同时加强对能源产业融合发展态势的跟踪研究,创新设计融合发展模式可落地的新思路新方案,推动融合发展理念更广泛地融入能源产业相关顶层设计中,在能源产业内外部形成共识,产业合力共同推动产业融合。完善财税、监管等政策支持,开展融合模式试点探索,形成示范带动效应。

2、加快商业模式创新,构建能源产业生态系统。在能源领域融合发展驱使下,能源产业的商业组织形态正在发生深刻转变,各参与主体之间的关系变得更为密切,彼此交互碰撞而形成的商业机遇也愈发凸显。能源产业商业模式创新需要顺应融合发展潮流,以生态化的商业模式加强产业协同,广泛连接各生态主体,整合相关资源能力,更好地挖掘能源产业的商业价值,促进能源产业可持续发展。 

3、加强技术研发攻关,创新突破能源融合核心技术。为加快能源产业融合发展,需要加快核心技术创新研发。梳理能源融合发展相关核心技术,加大创新激励力度,积极推动行业企业、高校科研机构跨界合作,重点加大交叉学科领域研发投入,拓展技术创新合作边界。加强融合技术推广应用,健全配套孵化机制、资金支持等,推动由技术融合向产业融合转化。 

4、推动能源基础设施数字化,构建产业数字中心。能源产业融合发展下,数据我信息资源加速汇聚连通,需加快发掘能源产业数据价值。依托数字化基础设施建设,提升能源数据收集、储存和分析能力,以共建共享为原则加快构建能源产业数据中心,提升能源生产、传输、交易与消费等环节的运营效率。加快产业数据标准建设,制定数据资源确权、开放、流通、交易等相关标准,推动生态数据整合共享,发挥能源数据赋能行业发展的作用。数字化现在越来越重要了,前段时间国家数据局也正式挂牌了,人员机构也基本到位了,也逐步要发挥这方面的作用。 

5、发挥金融支撑作用,助力能源产业融合发展实践落地。围绕能源产业融合发展金融需求,积极对接配套产业金融资源,聚焦绿色金融、供应链金融服务,赋能产业融合生态。打造产融协同,融融协同发展长效机制,创新金融产品和服务模式,重点加强金融对产业融合核心科技,商业场景支持,发挥金融优化资源配置作用,推动“科技—产业—金融”良性循环,为能源产业融合发展提供强大动能。 

最后我想总结一句话,我认为在上述措施的综合作用下,能源产业融合能得到很好的发展。在双碳背景下,无论是构建新型电力系统,还是构建新型能源体系,能源产业的融合发展都将是大势所趋,而且大有可为。

(本文根据中国能源研究会碳中和产业合作中心主任、国家能源局西北监管局原局长黄少中在2023全球光伏产业峰会暨CREC2023中国十大光伏品牌颁奖典礼上的研究编辑整理而成)

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