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乌克兰战事背后的能源角力,谁是输家?

2月24日,俄罗斯开展“特别军事行动”,乌克兰硝烟骤起。俄乌冲突不仅触发地缘政治动荡,也掀起了全球能源市场的巨浪。据路透社24日报道,俄罗斯军队

2月24日,俄罗斯开展“特别军事行动”,乌克兰硝烟骤起。俄乌冲突不仅触发地缘政治动荡,也掀起了全球能源市场的巨浪。

据路透社24日报道,俄罗斯军队进入乌克兰后,英国和荷兰的天然气以及石油价格、欧洲电力和其他大宗商品价格飙升。国际市场布伦特原油价格24日触及每桶100美元,创2014年以来新高。与此同时,乌克兰已经切断了与俄罗斯及白俄罗斯的能源系统连接,开启独立运行模式。

而在俄罗斯发起军事行动之前,西方的制裁已经伤及能源。美国总统拜登2月23日宣布,将对负责建设“北溪-2号”的Nord Stream 2 AG公司实施制裁,其母公司正是俄罗斯国有天然气巨头俄天然气工业股份公司。此前一天,德国总理朔尔茨表示,暂停“北溪-2号”天然气管道的批准程序。

美国政府正在与其他天然气生产国进行沟通,以保障能源供应,这被视为针对俄罗斯新经济战的前兆。俄总统普京22日承诺,将继续向全球市场供应天然气。

自冷战结束以来,俄罗斯以能源为基础的经济早已与欧洲经济紧密交织。若西方制裁导致俄罗斯针对欧洲的天然气出口中断,俄方经济损失不可避免,而欧洲天然气缺口也难以及时得到填补。

上世纪70年代末80年代初,中东的动荡使能源价格飙升,引发全球经济衰退。眼下,俄乌冲突背后的能源角力又将带来什么后果?

俄罗斯的时机选择

普京为何选在此时“动手”?这是各方专家都在猜的问题,尽管从地缘政治的角度可以给出很多答案,但也有人另辟蹊径,试图在能源市场中的财富流向寻找动因。

2月23日,曾任美国前总统小布什演讲稿撰写人的大卫·弗鲁姆在《大西洋》杂志撰文表示,对于普京时机选择的真正解释是,2010年代末世界能源市场的疲软和2020年代的新紧缩。当世界经济开始从疫情中复苏,俄罗斯天然气价格开始稳步回升,使该国持有大量美元、欧元和黄金。“这些资产现在超过6300亿美元,对于一个GDP只有1.5万亿美元的国家来说,是一笔可观的财富。”

回顾新冠疫情暴发之前的3年,俄罗斯对其西欧天然气客户的主导地位有所减弱,其金融资源也有所减少。而从去年冬天开始,欧洲天然气价格飙升,俄罗斯对其天然气客户的影响力不言而喻。

拜登的全球能源顾问阿莫斯·霍克斯坦去年年底曾警告,俄罗斯可能将天然气作为一种政治工具,普京反驳了莫斯科出于政治动机挤压供应的说法。

天然气工业是俄罗斯的经济支柱,还是该国总预算中外汇收入的主要来源,离开欧洲市场意味着巨大的损失。即使俄罗斯与西方的对立不断激化,普京并没有威胁中断天然气供应。

半岛电视台援引经济学家分析指出,理论上来说,如果俄罗斯切断天然气供应,最大损失是失去了能源这一武器,作为保护国家利益、抵抗欧盟国家不友好政策压力的手段。而从消费量来说,亚洲仍然是俄罗斯最有前景的市场。

据《纽约时报》23日报道,近几个月,地缘政治风险上升,俄罗斯流向欧洲的天然气流量急剧下降,其中大部分缺口由美国和其他地方的液化天然气运输来弥补。俄罗斯对乌克兰采取军事行动可能会导致天然气和石油价格的持续飙升。

全世界每10桶石油中就有一桶来自俄罗斯。普京24日宣布在顿巴斯地区开展特别军事行动后,国际油价7年多来首次升至每桶100美元以上。能源专家罗伯特·麦克纳利对美媒表示,如果俄军试图占领乌克兰的大部分或全部地区,每桶油价可能还会上涨20美元,这将意味着,未来几年的石油市场供应将放缓,价格也会上涨。

路透社24日报道称,西方国家还在考虑的一些金融制裁,包括限制与俄罗斯主要银行的交易,可能会影响西方对石油和天然气的支付。

德国面对“勇敢新世界”

自20世纪60年代末,西德开始推行东方政策,押注能源相互依存将带来和平,涉及天然气管道网络建设。然而这些管道并没有安抚欧洲,若失去俄罗斯的能源,欧洲公民将难以过冬,普京早已了解这给了他多少筹码。

乌克兰危机突如其来,具有巨大经济潜力的“北溪-2号”令德国倍感政治压力。朔尔茨2月7日访问华盛顿时,拜登明确了美国在北溪2号问题上的立场:“如果俄罗斯入侵乌克兰,将关闭北溪-2号。” 朔尔茨当时表示支持美国,但在措辞上谨慎地留有退路,只是说“可以相信我们不会采取不一致的行动”。

欧洲统计局数据显示,整个欧盟约50%的天然气供应来自俄罗斯,德国一半的天然气依靠俄罗斯进口,一旦“北溪-2号”天然气管道开通,俄罗斯对德国的天然气输送量将增加一倍。

2020年朔尔茨还在担任财政部长时曾对德媒说,美国制裁“北溪-2号”是对德国和欧洲内部事务的干涉。而此时乌克兰局势骤紧,德国暂停了“北溪-2号”的批准程序。

德国的这一决定不会立即影响欧洲的能源供应,因为该管道尚未运行。不过,德国政府数十年来将本国能源市场与俄罗斯供应捆绑在一起,现在如果紧急转向,将为此付出高昂的代价。

德国副总理兼经济部长罗伯特·哈贝克23日在接受德媒采访时硬气发话,就算没有俄罗斯天然气,德国也可以获得足够的能源。但他也承认,如果切断俄罗斯供应,初期的天然气短缺绝对会推高能源价格。

“欧洲人很快就要为每千立方米天然气付2000欧元,欢迎来到勇敢新世界!” 联邦安全会议副主席梅德韦杰夫22日警告欧洲天然气价格将翻倍。

当然,欧洲也有其他选项,只是作为能源转型先锋,欧洲难以“开倒车”重拾煤炭。另一种选择则是液化天然气,德国三个沿海城市曾计划建造专门的液化天然气海运码头,以处理交付,但都没有实现。

欧盟能源专员卡德里·西姆森23日表示,欧盟官员一直试图与美国、卡塔尔、阿塞拜疆等各地天然气生产商达成协议,以缓解天然气供应上的限制,但这需要时间,而且价格也不便宜。

所幸,欧洲的冬季即将结束,对取暖用气的需求将下降。但天然气在工业、农业和发电中的用途不会随天气变暖而减少。

美国搅动能源格局

“普京总统通过他的行动,为世界提供了压倒性的动力,让世界远离俄罗斯的天然气和其他形式的能源。”拜登在23日的声明中说道。美国早已表态,为欧洲寻找俄罗斯天然气的替代来源,但价格问题不得不由欧洲人自己面对。

美国石油历史学家丹尼尔·耶金24日对彭博社说,俄罗斯是一个能源超级大国,但液化天然气市场,尤其是美国液化天然气市场的发展,削弱了俄罗斯的“地位”。

然而,对于欧洲来说,不论购买哪一个国家的液化天然气,前期成本可能会非常高,因为需要建设必要的基础设施。西班牙有很多接收液化天然气所需的码头接收站,但连接欧洲其他国家的管道很少。

卡塔尔政府22日表示,任何国家都“几乎不可能”完全替代俄罗斯向欧洲供应能源,大部分液化天然气已经限定在现有合同中。

1948年,美国的物资供应打破了俄罗斯对柏林的控制。而今天,有美国人认为,他们的能源可以帮助德国摆脱对俄罗斯的依赖。

《华尔街日报》23日的评论文章称,美国最好推动欧洲与其签订天然气长期合约,“有环保意识的欧洲人应该注意到,购买美国天然气对环境更有利,因为在甲烷捕获和环境优先事项方面具备更严格的监管,俄罗斯能源行业很少关注这些。”

在能源及其供应线路相关的问题上,美俄不止一次争夺“霸权”。俄罗斯专家对半岛电视台表示,在未能终止俄罗斯与欧洲国家长期天然气合同的情况下,美国选择对乌克兰危机火上浇油,其中一个最重要的原因,就是破坏俄罗斯天然气工业股份公司的地位。

能源危机牵一发而动全身,美国也无法做到置身事外。美媒称,欧盟和美国如果实施进一步制裁,可能会促使俄罗斯减少对西方的石油和天然气出口,迫使价格持续上涨。拜登已承诺采取措施遏制油价攀升,潜在的选项之一是再次动用战略石油储备,但此举效果有限。

不过,最痛苦的并不会是美国。布鲁金斯学会能源安全与气候倡议主任萨曼莎·格罗斯对《外交政策》杂志说:“无论是西方对俄罗斯能源领域的制裁,还是俄罗斯对制裁的报复,最后欧洲人都比我们损失更多。”

(图片来源:veer图库)

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