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欧盟碳关税,缘何利好?

欧盟碳关税,尘埃落定。3月15日晚间,欧盟碳关税(碳边境调节机制,CBAM)在欧盟理事会获得通过,欧盟27国的财政部长采纳了欧盟理事会轮值主席国

欧盟碳关税,尘埃落定。

3月15日晚间,欧盟碳关税(碳边境调节机制,CBAM)在欧盟理事会获得通过,欧盟27国的财政部长采纳了欧盟理事会轮值主席国法国的碳关税提案。

作为世界上首个以碳关税形式应对气候变化的提案,欧盟将对从碳排放限制相对宽松的国家和地区进口的钢铁、水泥、铝和化肥等商品征税,该提案将对全球贸易产生影响。然而,一年前欧盟提出碳关税时,曾被认为是一次新的关税贸易壁垒,连欧盟成员国内部对征收“碳关税”也存在较大分歧。

对于中国企业来说,欧盟碳关税对温室气体排放量高的企业带来重大挑战。承担了全球制造的中国企业,过去三十年的发展基本都是粗放型,以牺牲环境和高能耗换来全球市场。以钢材行业为例,中国钢材企业因为碳排放较高,出口欧盟就需要缴纳高额的碳关税,相较于其他国家碳效率更高的钢材企业而言,中国出口钢材的成本优势将会缩小。

仅过了一年,当欧盟理事会通过碳关税提案后,中国媒体普遍反应平静,或者说,即便没有欢迎,也是以平和的心态表示了认可。

根据碳关税提案,欧盟将要求对企业的生产制造评估、报告、计算产品的碳足迹成本,中国企业难道不担心了吗?

说不担心是假,心态发生了变化才是真。

过去两年,中国提出了积极的30-60双碳目标,中国承诺到2030年太阳能风能装机量将超过1200GW,中国提出到2030年非化石能源占一次能源消费比例将达到25%,中国开始大规模发展风光大基地,中国实施能耗双控对高排放做限制,中国鼓励光伏整县推进,可再生能源消费不计入碳排放总量,中国大面积地鼓励绿色制造和智能制造…..

一系列组合拳,让中国企业看到,自己用的绿电比例越来越高,自己开发使用绿电有更大的收益,中国制造的碳排放正在逐步降低,并有可能成为竞争优势,中国正在全球引领清洁能源的开发和利用。

于是,中国企业没有以前那么担心了。相反,中国风电、光伏等清洁能源产业的全球领先,更有可能受欧盟碳关税刺激,得到更大的发展,为全球减碳提供更多的解决方案,成为欧盟碳关税提案下最受益的产业。

在全球减排压力倍增的情况下,欧盟可能很快会对向欧洲出口产品的企业作出同样要求。在全球低碳转型的大背景下,中国企业完全可以积极响应,主动应对,巩固市场竞争力,而中国的风电、光伏产业将迎来一轮新的增长。

波士顿咨询(BCG最新研报深入分析了欧盟碳关税对重点行业的经济影响,认为碳关税对行业利润的侵蚀影响可高达40%,而且整个产业链上的企业都将感受到成本增加带来的影响。尽管有分析称,欧盟碳关税会对不同地区的产品实施有区别的对待,但只要利用得当,对于那些在节能减排领域领先一步的企业来说,碳关税也可以成为中国企业出口的竞争优势。中国有足够大的体量,足够多的绿色制造企业去应对碳关税的挑战。

目前这份“主席案文”还没有完全改动欧委会提出的CBAM方案:产品范围仍限于水泥、电力、化肥、钢铁和铝;只承认出口国的“显性碳价”(可用于抵扣碳关税);只对直接排放征税;碳关税由欧盟各成员国执行(不设欧委会层面的统一执行机构)。

这对于中国的高耗能行业(水泥、花费、钢铁、铝)等,还将是一次节能改造、发展利用清洁能源的机会。比如过去一年中,中国水泥龙头企业海螺集团、塔牌集团就已经在开展分布式光伏的开发,进军光伏制造业。

欧盟碳关税政策,将大大利好中国新能源产业特别是光伏、风电产品。SolarPower Europe 的最新报告《2021-2025年欧盟太阳能市场展望》显示,2021年是欧洲太阳能行业又创纪录的一年。2021年,欧盟有25.9GW的新光伏装机容量并网,比2020年19.3GW增长了34%,并且打破了十年内21.4GW的最高记录。

作为全球最大的新能源研发与制造大国中国2021年出口了40.9GW的组件到欧洲市场,相较前一年的26.7GW同比成长了54%。而近期德国提出的将100%可再生能源利用目标从2045年提前到2030年,欧盟提出的2030年实现太瓦级光伏装机目标,无疑对中国风电、光伏产业构成重大利好。

 

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