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张俊杰:低碳转型,中国不走“回头路”

导读近期中国在能源转型、经济增长上遇到阻力,但并不会影响中国的气候雄心。短期看,煤炭消费可能反弹,以解决能源安全问题;长远看,“退煤”是肯定的,

导读

近期中国在能源转型、经济增长上遇到阻力,但并不会影响中国的气候雄心。短期看,煤炭消费可能反弹,以解决能源安全问题;长远看,“退煤”是肯定的,低碳转型和中国的经济社会发展目标相符合。环保已成为国家一项优先任务,而且出于地缘政治考虑,中国也不能过度依赖化石能源。

在应对气候变化问题上,中国已经成为全球领导者。中国制定了“2030年前达到碳排放峰值,2060年前实现碳中和”的目标,然而中国的能源转型和经济增长仍然面临着严峻的挑战。

去年秋天,因为电力供应短缺,中国部分地区一度实施限电限产政策,令一些人认为,中国在减少煤炭使用方面可能操之过急。

今年初,《人民日报》发表评论:“能源的饭碗必须端在自己手里”。但如果将此解读为中国将回归化石燃料时代,那就大错特错了。相反,中国政府反复强调,能源供应要做到安全、清洁、可负担。能源转型的过程将以十年为计,转型过快将造成能源和经济体系瘫痪,而转型过缓又将危及气候系统。

图片来源:中国日报
           

短期来看,煤炭消耗量可能将会回弹,从而解决能源安全问题。但长远观之,煤炭的命运早已注定。首先,即使没有气候危机,出于解决空气污染问题的需要,中国仍会削减煤炭消耗。自2013年以来,中国空气质量改善的速度远超世界其他各国。考虑到环境保护是当前首要任务之一,中国不可能重新开始大规模使用煤炭。

另外,出于地缘政治因素,中国也不可能过度依赖石油或天然气。2020年,中国83%的石油和42%的天然气都来自进口,其中大部分进口自地缘政治不稳定地区,这些地区极易发生冲突。

例如,最近持续紧张的俄乌冲突严重扰乱了全球石油和天然气供应,由此引发的燃油价格大幅上涨也进一步威胁到全球经济的复苏。在这样的背景下,中国迫切需要加速能源转型,减轻对进口化石燃料的依赖,从而加强自身能源安全。

图片来源:中国日报
           

在中国,可再生能源正以前所未有的速度高速发展。中国是世界上可再生能源储量最丰富的国家,可再生能源发电装机容量超10亿千瓦,几乎相当于紧随其后的10个国家装机容量总和。太阳能、风能装机容量均达3亿千瓦。2021年,中国可再生能源发电量达2.48万亿千瓦时,占国内用电量的30%。尽管如此,煤电仍然供给了60%的电力,由此产生的碳排放量持续升高。

能源转型的代价是高昂的。企业要么改用更昂贵的能源,要么改进生产工艺。经济增长速率的放缓也加剧了人们对中国应对气候变化目标的担忧。

今年全国两会期间,中国宣布将GDP的增长目标设定在5.5%左右。尽管这一目标仍高于世界上的大多数经济体,但这是30年来中国最低的GDP增长目标。

有人担心,中国将再次依靠碳排放密集型产业重振经济,但事实并非如此。恰恰相反,中国将努力通过更可持续的解决方案来促进经济增长。

图片来源:中国日报
             

今年早些时候,国家发改委等12个部门联合发布《关于印发促进工业经济平稳增长的若干政策的通知》,在提出的18项政策措施中,至少有一半与碳达峰碳中和目标直接相关。其中,与气候相关的政策涵盖新能源补贴、提高配置效率、激励低碳产业创新,以及打造有利于绿色产业发展的政策环境。这些政策不仅将推动中国的碳减排,还有助于增强相关产业在世界上的竞争力。

20多年来,中国将发展低碳产业作为国家战略重点之一。随着各项支持政策相继出台,中国在低碳产品的制造、安装和消费方面培育了蓬勃发展的新商机。

2020年,中国生产的太阳能光伏组件占全球的67%,有6家中国企业进入了风机制造商前十名。同时,中国在电动汽车行业也处于领先地位。2021年,中国的车用锂电池出货量占世界总量的79%,电动汽车销量达320万辆,当于全球其他所有国家销量的总和。

图片来源:东方IC
               

中国的经验表明,低碳转型并不一定与经济增长相冲突。合理设计碳排放法规和政策,如碳排放权交易市场,可以刺激创新,降低企业的合规成本。

最近《美国国家科学院院刊》刊登的一项研究发现,没有证据表明中国的地方碳市场试点会损害企业的竞争力。随着企业劳动生产率的提高,它们逐渐适应了监管新规,降低了劳动力和资本投入,在成功减少碳排放的同时,还保持了原有的生产能力。

向低碳经济转型是一个艰巨的过程,但这与中国进一步发展经济、改善人民福祉的根本诉求相一致。能源转型与GDP增长面临的挑战只是暂时的。从长远来看,低碳转型所创造的新经济机遇最终将使中国和世界受益。

图片来源:中国日报
          

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