能源口迄今为止最大的一只“老虎”获刑死缓收场！

煤气中毒博客（）获悉，6月9日，受贿金额高达4.68亿元的中国华电集团原党组副书记、总经理云公民，被判处死刑，缓期二年执行，剥夺政治权利终身。在其死缓期满减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释；并处没收个人全部财产，查封、扣押、冻结在案的受贿违法所得及孳息，依法追缴，上缴国库。

翻看云公民的履历，其“带血的仕途”发迹于煤炭大省内蒙古，最高职务官至内蒙古副主席；后转战另一煤炭大省山西，官至山西省副省长、太原市委书记；终结于五大发电央企华电集团总经理。

2019年10月24日，退休近六年后，云公民被查落马。法院指控其利用职务之便“为有关单位和个人在企业经营、工程承揽以及干部选拔任用等方面提供帮助，非法收受上述单位和个人给予的财物共计折合人民币4.6866亿余元”，受贿期长达24年。

早在2021年“两会”期间，习近平总书记在参加内蒙古代表团审议时强调，拿着国家的资源去搞行贿受贿、去搞权钱交易，这个账总是要算的。

而现在，已然到了算账的时候，云公民便是现实例子之一。

老子前台批煤，儿女后头捞钱

云公民仕途开始于内蒙古，其长达24年的贪腐之路也主要是在内蒙古。

云公民来自内蒙古呼和浩特，蒙古族人，早年曾在内蒙古托克托县古城乡白家营村插队3年，后又在内蒙古呼和浩特市第一运输公司务工4年。1975至1979年，云公民进入清华大学热能工程系汽车制造专业学习，毕业后回到家乡工作。

云公民从呼和浩特市交通科研所干部、副所长干起，一路升迁至伊克昭盟（今鄂尔多斯市）副盟长，伊克昭盟盟委副书记、盟长，伊克昭盟盟委书记，伊克昭盟盟委书记、盟人大工委主任，内蒙古主席助理，内蒙古副主席，一直到2001年7月调任山西省副省长。

在被查之后，云公民被树立为内蒙古反腐的典型。2021年4月29日，即云公民被一审的当天，中央纪委国家监委官网发表了一篇名为《云公民一审当庭认罪 反腐败算经济账更要算政治账》的文章，其中明确指出：“这是惩治内蒙古涉煤领域腐败问题查处的一起典型案例，也是惩治靠企吃企、滥用职权的国企‘蛀虫’的典型案例”。

值得一提的是，在云公民案中，“蛀虫”远不止云公民一人，其全家都在肆意滥用他地方领导的身份与权力。而云公民也很清楚这一点，在反腐专题片中他直截了当地说道：“我利用职权纵容他们，我儿子、姑娘做煤炭生意，很明显就是我的人脉关系”。

据中央纪委国家监委宣传部与中央广播电视总台联合摄制的电视专题片《零容忍》披露，一家内蒙古煤炭私企，低价将煤炭“批发”给云公民之子云凯晨，再由他高价卖出去，买家实际也是这家企业联系好的，全流程一手操办。云凯晨开的所谓公司，一无人员、二无设备、三无资金、四无实际经营活动，只需要签签合同，走个手续，就能拿到倒煤差价款，毫不费力就坐地收钱。

云凯晨也非常清楚这种生意为何能做成，其在片中说道：“为了讨好我父亲也好，输送利益也好，就通过煤炭的形式，让我们低价买高价卖……我想把这事情做巧妙一些，尽量看着跟我爸没有太直接的关系，肯定要操作一下”。

事实上，云公民一家借权腐败的问题还不止在煤炭领域。云凯晨在内蒙古的生意还涉足房地产、道路工程建设等。为了让儿子在这些领域也能有所收获，云公民给地方官员打招呼帮助儿子拿地，还指示华电集团下属煤业公司在其儿子公司团购住房，进而敛得巨额财富。

云凯晨的土地、房产生意，离了云公民根本就做不起来，云凯晨自己也明白，其说道：“其实我没做过生意，我也根本不会，鄂尔多斯的很多官员都是我爸的老部下，所以就很方便，我们进行土地开发什么的，就给我们开绿灯，做了很多违规的事儿”。

云公民一家的所作所为，深刻诠释了什么是“一人得道，鸡犬升天”。

贪腐路上的“黄金搭档”

在一路走来的贪腐路上，云公民不仅与云凯晨组成了臭名昭著的“黄金父子档”，其还频频与一起共事的人组成敛财的“黄金搭档”。

在云公民之前，内蒙古贪腐额度最大的官员是内蒙古人大常委会原副主任邢云，达4.49亿余元，而今云公民凭借受贿4.68亿余元超过了此人，创内蒙古高官受贿额新高。但少有人注意的是，云公民与邢云是“老搭档”，两人都来自呼和浩特市土左旗，并曾在伊克昭盟共事三年。

伊克昭盟（今鄂尔多斯市）自然资源富集，煤炭资源约占全国的1/6，也是“一代天骄”成吉思汗的陵园所在地。

1993年5月，云公民由伊克昭盟副盟长升任伊克昭盟盟委副书记、盟长，5个月后，邢云由包头市石拐区委副书记、区长，转任伊克昭盟副盟长，成为云公民的副手。1995年1月，云公民改任伊克昭盟委书记，邢云接任伊克昭盟委副书记、盟长。1996年10月，云公民转任内蒙古政府主席助理，邢云接任伊克昭盟盟委书记。

邢云受贿时长达21年，相关判决显示，1996年至2017年，邢云利用担任伊克昭盟委副书记、包头市委书记，内蒙古党委常委、政法委书记，内蒙古人大常委会副主任等职务上的便利，为有关单位和个人在工程承揽、职务调整晋升等事项上提供帮助，直接或通过其近亲属非法收受他人给予的财物，共计折合人民币4.49亿余元。2019年12月3日，邢云被判死缓（终身监禁）。

煤气中毒博客（）注意到，除了邢云，云公民还有一位身份地位斐然的“黄金搭档”，即中国南方电网有限责任公司原党组书记、董事长李庆奎。李庆奎在任华电集团期间，恰好与云公民搭班子共事五年。在云公民案始发的前两天，即2019年10月22日，李庆奎也因严重违纪违法被立案审查调查。

公开资料显示，云公民自2008年6月出任华电集团党组副书记、总经理，直至2013年11月到龄退休。而2008年6月，李庆奎被调往华电集团担任党组书记、副总经理。2013年11月云公民退休后，李庆奎出任华电集团公司党组书记、董事长。“（云李）他们两人关系不错，”一位华电集团内部人士曾公开表示。

根据官方通报，李庆奎的主要问题是，多次违规出入私人会所，多占公车且长期公车私用，超标准使用办公用房；违规提拔调整干部；以权谋私，本人及家属收受他人财物等。

由此可见，腐败的滋生，不仅在于贪腐之人自身的贪欲无边，更在其上下左右的复杂嵌套与勾连。这样复杂的关系很容易就形成了利益共同体，在贪腐路上结伴而行、走向毁灭。

重锤整治涉煤贪腐利益链

纵观云公民一案，其腐败之路始于内蒙，侧重于煤炭，在升官之后，即便脱离内蒙煤炭领域，仍旧难以收手，腐败贪婪已然养成习性。这对于中国的反腐之战有着很强的启示作用，即要从贪腐的温床入手，整治重点行业，消除腐败根源。所幸的是，反腐如今已经如此行动了。

据《零容忍》专题片披露，经中央批准，中央纪委国家监委发出纪检监察建议书，其中指出：当前内蒙古在煤炭资源领域存在违规违法获取、倒卖煤炭资源，违规违法配置煤炭资源，涉煤腐败问题严重污染当地政治生态，煤炭资源领域问题扩散蔓延等突出问题，要求内蒙古深入开展专项整治。

2020年2月28日，按照中央纪委国家监委的纪检监察建议，针对邢云、云公民等腐败案件暴露出的煤炭资源领域违规违法问题，内蒙古党委、政府召开煤炭资源领域违规违法问题专项整治工作动员部署会议。

会上，内蒙古党委书记、人大常委会主任石泰峰表示，“这些问题已经成为污染政治生态的最大‘毒瘤’和源头，必须坚决割除掉、彻底清除净”。

对此，内蒙古专项整治监督责任办公室成员刘占波表示：“涉煤腐败在内蒙古滋生蔓延，形成的利益集团盘根错节，在内蒙古衍生出了庞大的涉煤利益链、关系网，还有共腐群。官商勾结合伙成势，他们或明或暗地干涉政治，干扰经济社会发展，涉煤腐败问题已不仅仅是一个简单的经济问题，已经成了一个非常严重的政治问题。”

有鉴于此，内蒙古对煤炭资源领域违规违法问题倒查20年。石泰峰称：要对2000年以来全区煤炭资源开发利用情况进行全方位透视会诊，全流程排查所有煤矿规划立项、投资审核、资源配置、环评审核和矿业权审批报批、股权变更、矿产交易等各个环节，全要素理清煤矿企业和涉煤配煤项目法人状况、办理时间、批办手续、政策依据等，做到一矿一档、一矿一清，确保问题清仓见底。

中央纪委监委官网则披露，内蒙古将在问题全面排查大起底的基础上，着力整治2000年以来全区所有涉煤项目，将严肃查处涉案金额巨大、干部群众反映强烈、问题反映集中、性质特别恶劣的企业老板、领导干部及其配偶子女亲属，查处经济利益与政治利益相互交织、非法侵占国家资源等问题。

截至2021年10月，内蒙古专项整治行动共查处涉煤腐败案件736件1023人，其中厅局级69人、县处级243人，查处涉煤经济案件571起、抓获犯罪嫌疑人839人，追缴挽回经济损失多达523.88亿元。